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上海金山:探索宅基地“三權分置”民宿盤活閑置農宅

2019-03-18 09:39:34       來源:農民日報    作者:黃勇娣

  近日,上海市金山區舉辦鄉村振興戰略現場推進會,該區積極探索農村宅基地“三權分置”改革,通過發展民宿經濟等方式盤活閑置房屋和宅基地,到目前為止民宿業已盤活農民閑置房屋10萬平方米。

  如何讓農民在鄉村振興中更有獲得感?金山深入開展農民增收機制研究,拓寬農民增收渠道,保障農民合法權益,努力促進農民長期穩定增收,讓農民成為有吸引力的職業。作為全國5家新型職業農民激勵計劃試點區之一,金山區出臺了系列激勵計劃試點文件,實施新型職業農民參加社會保險補貼,已有174名新型職業農民參加社保交費,去年入選全國100個農村創業創新典型縣范例。同時,金山區加快培育新型經營主體,通過項目扶持、貸款貼息等方式,支持家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業做大做強,帶動農民增收致富。另外,金山區還吸引鼓勵各界人士從事農業生產,創造條件讓更多本土市民返鄉創業,培育農村“創二代”。

  為了讓農民通過資產權益獲得增收,金山區全面探索激活農村“三塊地”。該區加強鎮級農村土地流轉服務中心建設,規范農村土地流轉管理,土地流轉補貼由每畝100元提高到200元,2019年將提高到每畝300元。同時,該區進一步完善農村集體經濟組織產權制度改革,健全村經濟合作社收益分配機制,去年全區108個村經濟合作社實現年終收益分配,分配金額3607萬元,惠及成員56.8萬人。

  值得關注的是,金山區還將探索村級資金“抱團發展”模式,由全區10個鎮(金山工業區)經濟聯合社(代表124個村級經濟合作社)作為出資股東與區資本集團共同投資組建百村公司,有效盤活村集體經濟組織的“沉淀資金”。

  振興鄉村,錢從哪里來?金山區想方設法引進金融資本促進農民增收。去年以來,該區舉辦“產融論壇”、“金融論壇”,推動金融機構、社會資本支持現代農業發展。比如中國建設銀行上海市分行,為金山量身定制了“三個百里貸”集群組合方案,近日全市首單農村宅基地抵押貸款在廊下鎮發放,走出都市型涉農普惠金融新路。

  據透露,到目前為止,上海農商銀行、農業銀行等五家銀行已與金山簽訂為期三年的金融合作框架協議,量身定制46種金融服務項目,探索實踐金融助推鄉村振興的新途徑。與此同時,民營資本也紛紛投身鄉村振興。目前,上海飛瑞達酒店已投資2000萬元參與漕涇鎮水庫村休閑水莊改造,而天域生態公司則租下了楓涇鎮新義村第一批9戶富余農房用于打造“眾創入鄉”基地。

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責任編輯:程明
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