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今起歐盟對我開放上千噸鴨肉新配額,鴨肉行業將迎何新機遇?

2019-04-02 08:42:59       來源:新華社    作者:于佳欣

  “今天對我們來說是個好日子,預計未來一年企業大概會增加產能2000噸左右,企業提早就開始為此做準備了。”山東濰坊樂港食品股份有限公司副總經理于明福說。

  樂港是我國國內規模最大的肉鴨生產經營企業之一。2019年3月開始,這家企業就開始忙碌起來,對養殖、飼料加工、屠宰等生產線進行調整,改造設備,以應對產能增加。

  于明福說的好日子指的是:4月1日起,歐盟將對我國輸歐禽肉產品開放新的關稅配額,其中鴨肉配額達6600噸。就在幾天前,海關總署發布公告宣布了這一消息。

  實際上,早在去年底,商務部條法司就曾宣布,中歐雙方經過多輪磋商,在2018年11月底達成協議,歐盟同意對中國禽肉產品開放新的關稅配額,包括6600噸鴨肉國別配額和5000噸雞肉全球配額。

  歐盟對我國鴨肉配額放開,將會給行業帶來什么利好?

  這得從中歐禽肉配額爭執說起。2006至2008年,我國禽肉產品受禽流感影響對歐盟幾乎無出口,歐盟于2009年啟動禽肉配額減讓表談判時,拒絕與我達成配額國別協議,并于2012年把96%的禽肉配額給了巴西、泰國。也就是說,我國只能與其他國家分享4%左右的全球配額,超額部分須繳納高額關稅。

  歐盟是我禽肉主銷市場之一,配額減少大大削減了企業出口能力。據海關統計,在2013年3月1日歐盟實施配額減讓表后,當年我國對歐鴨肉出口同比降低26.4%,金額同比降低38.8%。

  “配額放開后,我們是最大的受益者。這意味著公司鴨肉出口價格一噸會漲2000美金,預計企業一年會多創造400萬美元利潤。”于明福說。此前,企業為保住市場和客戶,在歐盟加高稅率的背景下,依然保持對歐出口,幾乎處于賺不到錢的狀態。

  在河南華英農業發展股份有限公司副總經理胡奎看來,放開配額對企業來說是很好的契機。“歐洲市場是鴨肉的大市場,配額增加后,隨著鴨肉銷量大增,企業的競爭力也會提高,這對進口商和生產商來說都是利好。”

  中國食品土畜進出口商會副會長于露說,協議的達成將為我禽肉產業出口創造更公平的貿易環境,實現我禽肉產品對歐出口的大幅增長。

  據行業預測,配額的放開將讓我國鴨肉制品年出口突破1.8萬噸,增長近50%。

  胡奎說,國內的鴨肉生產企業大多屬于全產業鏈企業,也是重投資企業,配額的獲得有利于提高投資回報比,也有助于提升我國禽肉企業在歐業務的運營能力,優化整個產業鏈。

  商務部數據顯示,本案涉及的中國禽肉產業,為滿足對歐出口要求,2018年以來已累計投入超過28億元,用于改造養殖場和更新加工設備,產業涉及就業超過5萬人。

  記者采訪的幾家鴨肉生產經營企業負責人表示,由于歐洲消費者和國內消費者對鴨肉產品喜好不同,導致需求品種不同,配額放開后,還將有利于實現企業出口和內銷的優勢互補。

  于明福表示,企業今后將從養殖到屠宰加工各個環節進一步規范操作方法,確保工藝合理,進一步提高出口鴨肉質量,并豐富鴨肉制品。

  “這對歐洲和中國企業及消費者都是一個雙贏的結果。”于露說,鴨肉生產加工企業在滿足國內消費者需求的同時,也將給歐盟消費者帶來多樣化的產品和更優惠的價格。

  這一結果的取得確實來之不易。針對歐盟的歧視性做法,商務部多次交涉未果,于2015年訴諸世貿組織(WTO)爭端解決機制。2017年3月,WTO發布該案專家組報告,裁決歐盟對鴨肉產品關稅配額分配違反WTO規則。此后,中歐雙方就歐盟執行裁決問題進行了十幾輪談判,最終達成一致。

  中倫律師事務所合伙人、律師蒲凌塵說,這是我國政府、行業、企業“三位一體”維護我禽肉行業合法權益取得勝利的經典案例。當前在WTO爭端解決機制面臨重大危機的背景下,這一案例對維護全球經貿秩序具有積極意義。

  “未來,我們商會也將進一步支持我國禽肉企業做大做強,提升核心競爭力,在‘走出去’過程中更好地提升影響力。”于露說。

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責任編輯:霍然
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